Technický plán přechodu (pracovní verze)
Českému rozhlasu Digital se podařilo z důvěryhodného zdroje získat pracovní podobu Technického plánu přechodu na zemské digitální vysílání. Oficiální variantu s doplněnými odkazy na jednotlivé zákony by měl zveřejnit Český telekomunikační úřad v nejbližších dnech. V pracovním návrhu jsou nejdůležitější tabulky s daty, kdy bude vypnuto analogové vysílání v jednotlivých oblastech a zapnuty jednotlivé digitální sítě. Termín úplného vypnutí analogového vysílání je stanoven na 10. října 2010.
Opatření obecné povahy č. TPP/XX.2006-Y, kterým se stanoví Technický plán přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
Článek 1
Předmět úpravy
Toto opatření obecné povahy (dále jen "opatření") upravuje dílčí pravidla a postupy uplatňované při rozvoji sítí pro zemské digitální televizní vysílání a vypínání zemského analogového televizního vysílání za účelem provedení a dokončení přechodu na zemské digitální televizní vysílání v České republice. Opatření stanoví postup podnikatelů zajišťujících sítě elektronických komunikací, provozovatelů vysílání ze zákona1) a provozovatelů vysílání s licencí2) a státních orgánů při jednotlivých etapách procesu podle odstavce 1.
Článek 2
Vymezení pojmů
Zemské digitální televizní vysílání
Způsob zajišťování televizního vysílání, kdy pro přenos signálu rádiovým kanálem je využíváno digitální modulační schéma, v současnosti dané zejména platnými standardy ETSI označovanými jako DVB-T.
Článek 3
Příslušný držitel stávajícího oprávnění k využívání rádiových kmitočtů pro zařízení šířící zemské analogové televizní vysílání požádá Úřad o jeho odnětí ve lhůtě nejméně 30 dnů před stanoveným respektive dohodnutým termínem vypnutí. V případě, že po zahájení zemského digitálního televizního vysílání dojde tímto vysíláním k rušení přidělených rádiových kmitočtů pro navazující analogový vysílač malého výkonu, zajistí Úřad na základě požadavku příslušného provozovatele vysílání nový použitelný rádiový kmitočet pro pokračování analogového vysílání tohoto vysílače malého výkonu. V ostatních případech řeší problematiku vysílačů malého výkonu po dohodě operátor vysílací sítě s provozovatelem vysílání příslušného televizního programu.
Zemské analogové televizní vysílání v oblasti lze vypnout za předpokladu, že: v ucelené oblasti bude zajištěno souběžné zemské digitální televizní vysílání po dobu nejméně 3 měsíců, nejméně 3 měsíce před vypnutím analogového televizního vysílání bude probíhat informační kampaň řízená Ministerstvem informatiky3). V případech, kdy nebude možno z důvodu neexistence volných rádiových kmitočtů zajistit souběžné vysílání některého ze současných celoplošných analogových televizních programů, lze zemské analogové televizní vysílání v ucelené oblasti vypnout i bez souběžného provozu zemského digitálního televizního vysílání.
Článek 4
Vypínání zemského analogového televizního vysílání probíhá v ucelených oblastech v pořadí podle tabulky 1.
Tabulka 1: Pořadí a termíny vypnutí zemského analogového televizního vysílání
Článek 5
(1) Termín úplného vypnutí zemského analogového televizního vysílání se stanovuje na 10.10.2010.
Díl 1
Základní zásady
Článek 6
Předpokládané plánovací parametry jsou následující: systém 64 QAM, subsystém 8K, ochranný interval ¼.
Pro vysílací sítě sestavené podle jiných plánovacích parametrů nelze v současné době přidělit pro zajištění dostatečného pokrytí jednotlivých ucelených oblastí další rádiové kmitočty přidělené České republice Plánem GE06.
Po úplném ukončení zemského analogového televizního vysílání v České republice budou pro vysílací sítě přidělovány dodatečné rádiové kmitočty, které nevychází přímo z Plánu GE06, a to na základě jejich dodatečné mezinárodní koordinace. Operátoři vysílacích sítí umožňují sdílení kapacit. Sdílení kapacit je nezbytné především s ohledem na využívání kmitočtů n ± 1 v ucelené oblasti. V případě, že operátoři vysílacích sítí sdílení kapacit neumožní, postupuje Úřad podle § 84 zákona, a to i v případech, kdy se nejedná o podnik s významnou tržní silou na relevantním trhu.
Přidělené kmitočty pro jednotlivé sítě a pořadí zahájení zemského digitálního vysílání v jednotlivých oblastech jsou následující:
Tabulka 2a: Převedení sítě A do sítě 2
*) počet obyvatel je uveden v tis. Jedná se o počet obyvatel v takové části ucelené oblasti, kde je zajištěna intenzita elektromagnetického pole zemského digitálního televizního signálu minimálně v hodnotě pro způsob příjmu označovaného jako "outdoor- fixed" s přičtením koeficientu 10 dB.
Tabulka 2b: Převedení sítě B do sítě 3
*) počet obyvatel je uveden v tis. Jedná se o počet obyvatel v takové části ucelené oblasti, kde je zajištěna intenzita elektromagnetického pole zemského digitálního televizního signálu minimálně v hodnotě pro způsob příjmu označovaného jako "outdoor- fixed" s přičtením koeficientu 10 dB.
Pozn.: Vzhledem k tomu, že v rámci přidělené programové náplně sítě C (resp. síť 4) není převáděn žádný stávající celoplošný program zemského analogového televizního vysílání, jsou v tabulce 2c uvedeny pouze příslušné kmitočty a nejzazší možné termíny zahájení DVB-T vysílání v příslušných ucelených oblastech.
Článek 7
Pro realizaci multiplexu veřejné služby je operátor vysílací sítě, který bude vybrán v rámci výběrového řízení provozovatelem vysílání ze zákona, oprávněn využít pro zajištění celoplošného pokrytí České republiky následující kmitočty: 29, 31, 33, 34, 36, 37, 39 a 51. Využití jednotlivých kmitočtů pro konkrétní oblasti a stanoviště vysílačů bude řešeno v součinnosti příslušného operátora vysílací sítě a ČTÚ tak, aby byly zajištěny veškeré požadavky provozovatele vysílání ze zákona. Operátor vysílací sítě pro šíření multiplexu veřejné služby4) realizuje vysílací síť způsobem, který umožňuje využití vysílací sítě pro potřeby regionálního členění vysílání v souladu s požadavky provozovatele vysílání ze zákona. Provozovatel vysílání ze zákona sdělí před vyhrazením kmitočtů Úřadu, jakým způsobem bude vysílací síť pro potřeby regionálního členění rozdělena. Provozovatel vysílání ze zákona oznámí Úřadu svůj záměr na převedení svých programů ze sítě 2 do multiplexu veřejné služby nejpozději 12 měsíců před tímto převedením.
Úřad vyhradí rádiové kmitočty pro multiplex veřejné služby podle zvláštního právního předpisu5).
Díl 3
Další vysílací sítě pro celoplošné zemské digitální televizní vysílání
Článek 8
V případě, kdy v ucelené oblasti nebude možno z důvodu neexistence volných rádiových kmitočtů zajistit převedení vysílací sítě A nebo vysílací sítě B nebo vysílací sítě C na novou vysílací síť podle odstavce 2, bude tato síť po dohodě s operátorem vysílací sítě převedena do doby uvolnění rádiového kmitočtu podle Plánu GE06 na takový rádiový kmitočet, který je v oblasti volný. Operátor vysílací sítě může po dohodě s provozovateli vysílání postupovat rovněž podle čl. .. odst. . opatření.
Článek 9
Vysílací síť pro regionální zemské digitální televizní vysílání bude sestavena po úplném ukončení zemského analogového televizního vysílání v České republice z rádiových kmitočtů podle Plánu GE06, které budou uvolněny ukončením zemského analogového televizního vysílání.
K sestavení vysílací sítě pro regionální zemské digitální televizní vysílání, která svým územním rozsahem vysílání neodpovídá území regionu podle plánovacích parametrů GE06, mohou být využity po mezinárodní koordinaci rádiové kmitočty, které nevycházejí přímo z Plánu GE06 a budou následně mezinárodně zkoordinovány. Vysílací sítě podle dílu 3 mohou být využity pro regionální vysílání na základě dohody mezi operátory vysílacích sítí a provozovateli vysílání v souladu s udělenými licencemi podle zvláštního právního předpisu7).
HLAVA III
Společná ustanovení
Článek 10
Článek 11
Smluvní ujednání
Operátoři vysílacích sítí a provozovatelé vysílání s licencí nebo provozovatelé vysílání ze zákona upraví vzájemně uzavřené smlouvy o poskytování služeb elektronických komunikací spojených s provozováním rozhlasového a televizního vysílání tak, aby obsahovaly nezbytné podmínky pro zajištění účelu tohoto opatření, a to do 3 měsíců ode dne jeho účinnosti.
Toto opatření nabývá účinnosti patnáctým dnem ode dne jeho uveřejnění v Telekomunikačním věstníku.
Technický plán přechodu v návaznosti na plán využití rádiového spektra a mezinárodní koordinaci kmitočtů pro zemské digitální vysílání stanoví zejména lhůty, podmínky a způsob postupu při procesu rozvoje sítí elektronických komunikací pro zemské digitální televizní vysílání, včetně lhůt, podmínek a způsobu vypínání zemského analogového televizního vysílání v České republice.
Technický plán přechodu je sestaven tak, aby respektoval požadavek zákona č. .. na vytvoření sítě elektronických komunikací pro multiplex veřejné služby, dalších sítí pro celoplošné zemské digitální televizní vysílání a jedné sítě umožňující regionální zemské digitální televizní vysílání.
Jednotlivé etapy Technického plánu přechodu byly naplánovány tak, aby zaručovaly transparentní, rovný a nediskriminační přístup k provozovatelům zemského televizního vysílání, kteří byli oprávněni toto vysílání provozovat do dne účinnosti zákona č. ..
Správní orgán zveřejnil dne ... návrh opatření v souladu s § 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, § 130 zákona a podle čl. 5 Pravidel Českého telekomunikačního úřadu pro vedení konzultací na diskusním místě ke konzultaci.
Ve lhůtě 1 měsíce stanovené pro veřejnou konzultaci obdržel správní orgán ... připomínek. V rámci zásadních připomínek bylo požadováno....
V tabulce vypořádání připomínek zveřejněné na diskusním místě je uvedeno znění připomínek a způsob jejich vypořádání.
Účinnost opatření je stanovena v souladu s § 124 odst. 2 zákona.
PhDr. Pavel Dvořák, CSc. předseda Rady Českého telekomunikačního úřadu