Motto českého předsednictví "Evropa bez bariér" odráží čtyři základní unijní svobody - volný pohyb zboží, kapitálu, pracovníků a služeb. Logo našeho předsednictví, tedy doména www.EU2009.cz, k nim symbolicky přidává pátou svobodu - volný pohyb informací a znalostí. Hlavní priority českého předsednictví pak lze shrnout do sloganu "3E" - ekonomika, energetika a Evropa a svět (Economy, Energy, External Relations).
Motto: Evropa bez bariér
Čtyři svobody:
Volný pohyb zboží
Volný pohyb kapitálu
Volný pohyb pracovníků
Volný pohyb služeb
Pátá svoboda: Volný pohyb informací a znalostí
Hlavní priority:
- ekonomika
-energetika
-Evropa a svět
Čtyři svobody (volný pohyb služeb, osob, zboží a kapitálu)
Tuto klíčovou prioritní oblast chce ČR prosazovat tím, že bude klást důraz na prohlubování konkurenceschopnosti. Pro tuto volbu existuje řada důvodů. Přibližování ČR k průměru ekonomické úrovně EU je jednoznačným úspěchem. Jeho odvrácenou stranou je ale postupná ztráta konkurenční výhody ČR založené na nízkých nákladech a podhodnoceném měnovém kurzu. Ztráta nákladové výhody proto vyžaduje nové zdroje konkurenceschopnosti - podporu nabídky jedinečných produktů a procesů s vysokou přidanou hodnotou.
Přestože jsou zájmy nových členských států v oblasti reforem posilujících konkurenceschopnost EU shodné se zájmy EU 15, jsou to právě nové členské státy, které jsou díky své středně náročné technologické struktuře v tradičních zpracovatelských odvětvích nejvíce ohroženy konkurencí ze strany rozvíjejících se asijských ekonomik.
Jedním z klíčových faktorů pro zvýšení konkurenceschopnosti EU jsou inovace, které zejména závisejí na kvalitě a kvantitě investic do vzdělávání, výzkumu a vývoje. Důležitým předpokladem pro dlouhodobé udržení konkurenční výhody je kvalifikovaná pracovní síla, ale také mobilita pracovní síly. Aktivity českého předsednictví by proto měly být spojeny s posilováním a dalším rozvojem tzv. Evropského výzkumného prostoru, jehož cílem má být vytvoření jednotného atraktivního trhu práce pro výzkumníky. V roce 2009 budou rovněž pravděpodobně zahajovat svou činnost tzv. znalostní a inovační společenství v rámci zřízeného Evropského technologického institutu.
Hlavní priority (3E)
Symbolickým označením našich priorit jako tři "3E" Česká republika vědomě navazuje na švédské předsednictví z první poloviny roku 2001, které řešilo podobné problémy, jaké stojí před Českou republikou. Tehdy šlo o smlouvu z Nice, o přípravy na zavedení jednotné měny a o otázku, jak si se svým prvním předsednictvím poradí nová země Unie, která navíc stojí mimo eurozónu.
Ekonomika
Ekonomickou ambicí je pro ČR zvyšování evropské konkurenceschopnosti, posilování důvěry spotřebitelů, ale i malých a středních podniků v tržní hospodářství, efektivní a rozumné řešení finanční krize, pokračování v liberálních reformách rozpočtu a politik EU, zejména Společné zemědělské politiky a v neposlední řadě zvyšování zaměstnanosti.
České předsednictví čeká také v první polovině roku 2009 nelehký úkol zprostředkování diskuse o revizi rozpočtového rámce EU. Stěžejní část této diskuse bude spjata s reformou Společné zemědělské politiky (SZP), která dlouhodobě spotřebovává největší díl prostředků, které jsou každoročně v rámci rozpočtu EU přerozdělovány.
Je třeba zajistit, aby prostředky z unijního rozpočtu byly využívány efektivně a aby způsob jejich vynakládání držel krok s aktuálními potřebami EU. Reforma SZP spolu se zamýšleným snížením podílu rozpočtu určeného do zemědělství ve prospěch zvyšování výdajů do vzdělávání, výzkumu, vývoje a inovací v tomto směru sehrává zcela zásadní roli. Snaha omezit výdaje do zemědělství, především pak zemědělské podpory, má přímý přesah do jednání Světové obchodní organizace, a tedy souvisí s liberalizací obchodní politiky EU.
Energetika
Energetika je v očích České republiky hledáním rovnováhy mezi nároky životního prostředí a udržením evropské konkurenceschopnosti a bezpečnosti. Za klíčovou ČR pokládá debatu o diverzifikaci zdrojů a o nových sítích. Považuje pro budoucnost a bezpečnost Evropské unie za potřebné, aby měla společnou energetickou politiku a vystupovala v jednáních o dodávkách energetických surovin jednotně.
Pro EU a všechny její členské státy je v současné době zásadním tématem zajištění bezpečné, udržitelné a konkurenceschopné energetiky. Unie musí být v dohledné době schopna nalézt adekvátní odpověď na vnější tlaky, kterým je v této oblasti vystavena. Zejména je nutné se vypořádat se zrychlujícím se procesem klimatických změn stejně jako se skutečností, že zhruba 90 % světových zásob ropy a zemního plynu se nachází v politicky nestabilních oblastech.
ČR je připravena vést jednání o jednotlivých tématech, která vyplynou z uskutečňování Akčního plánu pro energetickou politiku Evropy (2007-2009), který schválila Evropská rada v březnu roku 2007.
Při těchto jednáních je třeba se zaměřit na tři klíčové oblasti, které navzájem tvoří celek udržitelné a bezpečné energetiky:
a) zajištění zdrojů, bezpečnosti energetických přeměn, přepravy a distribuce a zabezpečení dodávek energie pro konečného spotřebitele,
b) udržení konkurenceschopnosti,
c) ochranu klimatu a životního prostředí.
Významným úkolem českého předsednictví bude pravděpodobně dokončení vyjednávání o legislativě stanovující pravidla pro vnitřní trh s plynem a elektřinou (tzv. třetí liberalizační balíček předložený Komisí v září 2007). Do doby českého předsednictví bude zřejmě spadat také projednávání směrnice o obnovitelných zdrojích energie.
Evropa a svět
Vztahy Evropy a světa staví Česká republika na euro-atlantické vazbě, která je základem bezpečnostní i ekonomické spolupráce. Stejnou prioritou je bude otevřenost a další rozšiřování EU. Chceme pokračovat v integraci zemí západního Balkánu. Významným tématem pro české předsednictví je také východní partnerství.
ČR plně podporuje prohlubování Evropské politiky sousedství (ENP) ve vztahu k východním sousedům EU a během svého předsednictví bude usilovat o výraznější profilování její východní dimenze, substantivní posilování vztahů se zeměmi regionu a alokaci adekvátních zdrojů. ČR bude rovněž podporovat posilování vztahů mezi EU a východními partnery ENP. Pokračování či případné ukončení jednání s Ukrajinou o nové posílené smlouvě bude patřit mezi priority ČR v této oblasti. Pozornost bude směřovat rovněž k Moldavsku, Gruzii, Ázerbájdžánu a Arménii.
Evropa bezpečná a svobodná
Budování prostoru svobody, bezpečnosti a práva je v současné době jednou z nejdynamičtějších oblastí spolupráce v rámci EU. ČR si dobře uvědomuje spoluzodpovědnost za další vývoj v této klíčové oblasti unijní spolupráce. Odstraňování bariér v pohybu osob mezi členskými státy Unie zároveň vyžaduje průběžné zlepšování spolupráce policejních a justičních složek, stejně tak jako orgánů působících v oblasti azylu a migrace.
V zájmu své konkurenceschopnosti Evropa také zvažuje možnosti využití kvalifikované pracovní síly ze třetích zemí prostřednictvím cílené imigrační politiky.
ČR je připravena v rámci předsednictví vykonat potřebnou práci při realizaci závěrečné fáze Haagského programu. Jde o koncepční základ všech prací při budování prostoru svobody, bezpečnosti a práva, který schválila Evropská rada v listopadu 2004.
Oficiální stránky českého předsednictví:
Další důležité stránky:
www.mzv.cz/wwwo/?zu=representation.brussels
www.euroskop.cz/112/sekce/ceske-predsednictvi-2009
www.euractiv.cz/ceske-predsednictvi
[