Pravidla pro vysílání před a během voleb do krajských zastupitelstev a Senátu 5.-6. 11. a 12.-13. 11. 2004

Všichni redaktoři a spolupracovníci Českého rozhlasu, kteří připravují a vysílají příspěvky týkající se jakýmkoliv způsobem voleb, politických stran, hnutí a kandidátů, musejí znát všechny zákonné normy o konání krajských a senátních voleb.

Všichni redaktoři a spolupracovníci ČRo musejí samozřejmě respektovat Statut ČRo a zvláštní pravidla a zásady určované zodpovědnými vedoucími ČRo.

1.
Zpravodajství

1.1.
Zpravodajství musí vždy plnit úplnou informační úlohu, a to i před volbami, během volební kampaně a při volbách samotných. Události spojené s politiky, kandidáty a jejich stranami nelze zamlčovat. Na druhé straně je nutné pečlivě posoudit relevanci sdělení stranických představitelů a kandidátů, zda v tom či onom případě má konkrétní prohlášení význam zpravodajské události nebo pouhé předvolební sebepropagace.

1.2.
Je nutné dbát na vyváženost míry pozornosti, kterou stranám a kandidátům věnujeme. Důležitá kritéria jsou přitom následující:
a) zda strana, hnutí, kandidát nebo politik udělá nějaký významný počin, který má ve srovnání nebo v kontextu s dalšími událostmi vyšší nebo srovnatelnou celospolečenskou hodnotu;
b) jaký je dosavadní politický význam strany, hnutí nebo sdružení vzhledem k počtu mandátů ve sněmovně, v senátu, v krajských a místních zastupitelstvech atd.; v případě, že jde o jednotlivé kandidáty, jaký je jejich politický a společenský význam;
c) jaké jsou preference strany, kandidáta apod. v reprezentativních výzkumech veřejného mínění, pokud jsou k dispozici (vypovídací hodnotu mají oficiální průzkumy seriózních a zavedených agentur);
d) ČRo nereferuje o předvolebních akcích stran a kandidátů (mítinky, spanilé jízdy, zábavné večery apod.), pokud na nich nedojde k události nadstranického významu.

2.
Vyváženost vysílání o politických stranách a kandidátech

2.1.
Úlohou ČRo není nějakou stranu, skupinu nebo jednotlivce podporovat či naopak někoho potlačovat, ale jeho zpravodajství musí reflektovat rozložení sil, jaké si strany a kandidáti sami svou činností získaly. ČRo nevytváří dění ani se ho nesnaží usměrňovat, ale přesně zrcadlí skutečnost.

2.2.
Nejpozději do 28. září 2004 předloží šéfredaktoři stanic ČRo harmonogram vysílání diskusních pořadů a dalších publicistických pořadů k volbám, kterým bude zajištěna vyváženost a rovný prostor pro všechny kandidující subjekty.

2.3.
Editoři denního vysílání všech stanic ČRo měsíc před konáním voleb denně zvlášť vyhodnocují podíl pozornosti věnované jednotlivým stranám a kandidátům ve zpravodajství ve svém vysílání, aby se v dalších dnech mohly vyrovnat případné disproporce. Pověřený editor vede přesnou evidenci příspěvků a hostů ve vysílání, kterou každotýdenně vyhodnocuje vedení stanice ČRo.

3.
Omezení pro všechny pořady ČRo v době před volbami a během voleb

3.1.
Od 28. září 2004 platí "zpřísněný režim" pro přístup politiků, zejména kandidátů, do publicistických a dalších pořadů. Znamená to, že po tuto dobu nejsou zváni do pořadů, v nichž by hrozila jejich sebepropagace bez možnosti poskytnout adekvátní prostor konkurenčním stranám.

3.2.
Hostům ve vysílání ani dalším respondentům v žádném případě neklademe otázky typu "koho půjdete volit" nebo "kterou politickou stranu preferujete" ani žádné otázky, které by podobné výpovědi iniciovaly.

3.3.
ČRo nenatáčí a nevysílá vlastní ankety, které by se týkaly předpokládaných výsledků voleb, protože nemají statisticky vypovídací hodnotu. Ankety týkající se preferencí jednotlivých stran nezveřejňujeme ani na webových stránkách jednotlivých stanic a ČRo jako celku.

3.4.
ČRo nevysílá v tomto období žádné komentáře (ani citace a parafráze přejatých komentářů např. z tisku), které straní konkrétní politické straně, hnutí či kandidátovi, ať v negativním nebo pozitivním smyslu.

4.
Vysílání 3 dny před volbami

4.1.
Podle zákona o volbách do Senátu Parlamentu ČR a krajských zastupitelstev nesmějí média informovat 3 dny před volbami o preferencích kandidujících politických stran, hnutí a koalic. ČRo může poslední takovou informaci zveřejnit v pondělí 1. listopadu 2004 (tedy 3 dny před otevřením volebních místností). Totéž platí pro případné druhé kolo senátních voleb - průzkumy se mohou naposledy zveřejnit 8. listopadu 2004.

5.
Vysílání během samotných voleb

5.1.
ČRo nevysílá v průběhu voleb žádné vlastní ani převzaté komentáře, které by se jakýmkoliv způsobem týkaly politických stran, kandidátů a voleb. Nevysílá také žádné volební prognózy, a to ani pokud je jiný sdělovací prostředek zveřejnil.

5.2.
Jakékoliv zpravodajství týkající se politických stran, hnutí, sdružení a kandidátů musí být konzultováno a schváleno šéfredaktorem příslušné stanice (pozor zvláště na záměrné "na poslední chvíli odhalené" skandály politických stran, kandidátů apod.). Ve zpravodajství neinformuje o případné agitaci politických stran, hnutí, koalic a kandidátů, ke které může v případě krajských voleb dojít v objektech, kde budou volební místnosti, a v jejich bezprostředním okolí.

5.3.
Výjimku tvoří pouze instrukce o obecných pravidlech účasti voličů, stran a kandidátů ve volbách a o mechanice voleb a informace o počtu voličů, kteří odvolili. V těchto příspěvcích nesmí být v žádném případě ani jako názorný příklad uváděn název konkrétní politické strany nebo jméno kandidáta.

6.
Vysílání po uzavření volebních místností

6.1.
Volební místnosti se uzavřou v sobotu 6. listopadu, resp. pro případná 2. kola senátních voleb 13. listopadu 2004 ve 14:00 hodin. Poté mohou média informovat o kvalifikovaných odhadech a o výsledcích voleb do krajských zastupitelstev a Senátu Parlamentu ČR.

7.
Závaznost těchto pravidel

7.1.
Tato pravidla jsou součástí základních pracovních pravidel ČRo. Jejich případné porušení bude u zaměstnanců považováno za závažné porušení pracovní kázně s příslušnými pracovně právními důsledky a u externistů za důvod k vypovězení smlouvy o spolupráci.

31. srpna 2004
zpracovali A. Pícha, H. Hikelová